РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«03» февраля 2014г.                                                                                      № 3

Экспертное заключение

 на проект постановления Администрации Сысертского городского округа об утверждении муниципальной  программы «Профилактика правонарушений на территории  Сысертского городского округа» на 2014-2016 годы.

         Экспертиза проведена в соответствии с требованиями п. 2 ст. 157 Бюджетного кодекса РФ, п. 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа от 29.09.2011г. № 427 и Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе утвержденным решением Думы Сысертского городского округа от 26.09.2013г. № 247.

         Экспертиза проведена на предмет соответствия проекта муниципальной программы правовым актам Российской Федерации, Свердловской области, Сысертского городского округа, ст. 179 Бюджетного Кодекса РФ, ст. 45 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе.

          Рассмотрев проект постановления Администрации Сысертского городского округа об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории  Сысертского городского округа» на 2014-2016 годы, Контрольным органом установлено:

Данная программа разработана для:

-   совершенствования системы социальной профилактики правонарушений, обеспечение безопасности граждан на территории Сысертского городского округа;

-  снижение уровня преступности на территории Сысертского городского округа;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью   несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

-  совершенствование нормативной правовой базы Сысертского городского округа по профилактике  правонарушений;

- активизацию участия и улучшение координации деятельности органов власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

 - вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

          - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил  правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.

1. Для достижения данных целей планируется создание условий для деятельности подразделений охраны общественного порядка, участковых уполномоченных полиции, муниципальной народной дружины  на территории Сысертского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законам от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», Бюджетным кодеком Российской Федерации (в редакции от 07.05.2013 года),  проведение ремонта и оснащение необходимым  инвентарем и расходным материалом опорных пунктов  муниципальной  народной дружины, премирования сотрудников муниципальной народной дружины Сысертского городского округа по результатам деятельности.
2. В решении Думы Сысертского городского округа от 05.12.2013г. № 285 «О бюджете Сысертского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-216 годов», объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы в соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрен на 2014 год в сумме 642,0 тыс. руб., на 2015 год – 675,0 тыс. руб., на 2016 год – 710,0 тыс. рублей.

    4.  В Федеральном законе от 06.10.2003г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 48 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. от 06.12.2011г.) органы местного самоуправления обязаны предоставить в пределах границ муниципальных образований сотрудникам полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещение для работы на обслуживаемом административном участке. При этом оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

        В нарушении статьи 48 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. от 06.12.2011г.):

- в пункте 9.1 главы 9 программы, предусмотрены средства для ремонта опорных пунктов  участковых уполномоченных полиции;

 - в пункте 9.2 главы 9 программы, предусмотрены средства для оснащения компьютерной техникой участковых уполномоченных полиции.      

         5.   Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010г. № 1488-ПП  «Об областной программе «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской Области» на 2011- 2015 годы», указанное в паспорте программы (основания для разработки) утратило силу с 01.01.2014г. Контрольный орган рекомендует проект постановления  Администрации Сысертского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории Сысертского городского округа на 2014-2016 годы» привести в соответствие с действующим законодательством.

Инспектор Контрольного органа                                                 

Сысертского городского округа                                                     И.С. Чукавина