КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

26.10.2016 г.                                                                                                   № 68

Заключение

на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 24.12.2015 года № 495 «О бюджете Сысертского городского округа на 2016 год»

Экспертиза проведена на основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), пункта 7 статьи 67 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 26.09.2013 г. № 247, пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427, в результате которой установлено следующее:

1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 24.12.2015 года № 495 «О бюджете Сысертского городского округа на 2016 год» (далее проект решения) с пояснительной запиской, поступил в Контрольный орган 26.10.2016 года.

2.В проекте решения основные характеристики местного бюджета на 2016 год не изменяются, они представлены в таблице 1.

                                                                                                           Таблица 1

                                                                                                  (тыс. руб.)

3. Проектом решения предлагается перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, в том числе:

3.1. Проектом решения предлагается увеличить объем расходов на 2016 год по АдминистрацииСысертского городского округа на 7 569,8 тыс. руб., в том числе:

- увеличить на 2 942,0 тыс. руб. в соответствии с программой муниципальных гарантий Сысертского городского округа на 2016 год, для обеспечения обязательств по договору энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде № 871 от 30.08.2002 г. между МУП ЖКХ п. Двуреченск и публичным акционерным обществом «Ключевской завод ферросплавов» на основании абзаца 2 пункта 12 статьи 115 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

- увеличить на 4 627,8 тыс. руб. на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям объектов Детских дошкольных образовательных учреждений, построенных в 2015 году, в рамках муниципальной программы энергосбережения и повышения энергоэффективности Сысертского городского округа на 2011-2015 и на перспективу до 2020 года.

3.2. Проектом решения предлагается уменьшить объем расходов на 2016 год по Управлению образования АдминистрацииСысертского городского округа на 7 569,8 тыс. руб., в связи с экономией обеспечения коммунальных услуг при введении узлов учета по образовательным учреждениям.

4. Дефицит местного бюджета не изменяется и остается в 13 538,4тыс. руб. что составляет 3,0 % от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Согласно Приложению № 8 к проекту Решения «Источники финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа на 2016 год», в соответствии с нормами ст. 96 БК РФ в сумме 13 538,4тыс. руб., сложилось в результате:

- разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 100,0  тыс. руб.;

- изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета в сумме 13 438,4 тыс. рублей.

         5. Плановые ассигнования, предусмотренные бюджетом на реализацию муниципальных программ, предлагается изменить путём увеличения по одной программе на сумму 4 627,8тыс. руб. и путём уменьшения по одной программе на сумму 7 569,8 тыс. рублей.

Общий объем плановых назначений на исполнение муниципальных программ на 2016 год составит 1 597 048,8 тыс. руб., или 93,4 % общей расходной части бюджета.

6. В соответствии со статьей 110.2 БК РФ в проекте решения предлагается утвердить Программу муниципальных гарантий Сысертского городского округа на 2016 год в новой редакции и в объеме 28 942,0 тыс. рублей. Программой определено, что право регрессного требования не имеется (в связи с чем муниципальная гарантия отражена в расходной части бюджета).

В соответствии с пунктом 1 статьи 115.2 и с пунктом 2 статьи 117 БК РФ постановлением Администрации Сысертского городского округа от 21.09.2010 № 2339 (с изменениями от 21.07.2011 № 1626, от 11.05.2012 г. № 1088) утверждено Положение «О порядке предоставления муниципальных гарантий в Сысертском городском округе» (далее Положение) Комитетом по экономике Администрации Сысертского городского округа представлено заключение № 3 (без даты).

Из Заключения следует:

- заявление на получение муниципальной гарантии от МУП ЖКХ п. Двуреченск поступило 06.09.2016 г.;

- по данным справки Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области № 172839 от 04.08.2016 г. числится задолженность по НДС в сумме 160,0 тыс. руб., МУП ЖКХ п. Двуреченск представлены платежные поручения № 390 и № 391 о погашении задолженности на общую сумму 160,0 тыс. рублей;

- согласно справки Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области № 172839 от 04.08.2016 г задолженность по другим налогам отсутствует;

- уровень дебиторской задолженности увеличился на 5 375,0 тыс. руб., информация об организации работы по взысканию дебиторской задолженности не представлена;

- имеется дефицит оборотных средств;

- уровень кредиторской задолженности по состоянию на 30.06.2016 г. (к  31.12.2015 г.)  увеличился на 6 221,1 тыс. рублей.

Покрытие дефицита оборотных ресурсов МУП ЖКХ п. Двуреченск для погашения кредиторской задолженности за счет средств бюджета Сысертского городского округа может составлять 8 942,0 тыс. рублей.

Решением Думы Сысертского городского округа от 06.09.2016 г. № 546 «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 24.12.2015 г. № 495 «О бюджете Сысертского городского округа на 2016 год», программой Муниципальных гарантий Сысертского городского округа на 2016 год, для обеспечения обязательств по договору энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде № 871 от 30.08.2002 г. между МУП ЖКХ п. Двуреченск и публичным акционерным обществом «Ключевской завод ферросплавов» объем бюджетных ассигнований был уже утвержден в сумме 6 000,0 тыс. руб., то есть проектом решения увеличивается объем гарантий на 2 942,0 тыс. рублей.

7. Значения основных характеристик бюджета, указанных в текстовой части Проекта решения, соответствуют значениям этих показателей в табличной части Проекта решения.

Объем предусмотренных расходов соответствует суммарному объему доходов и поступлений источников финансирования дефицита бюджета, что соответствует принципу сбалансированности бюджета.

            Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 24.12.2015 года № 495 «О бюджете Сысертского городского округа на 2016 год» (с изменениями), соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                               С.Л. Банникова