КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«10» августа 2017 г.                                                                                       № 36

Заключение

на проект постановления Администрации Сысертского городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Сысертского городского округа» на 2016 - 2020 годы в новой редакции, утвержденную постановлением Администрации Сысертского городского округа от 26.12.2016 года № 3624 (с изменениями от 16.02.2017г. № 415)»

         Заключение подготовлено Контрольным органом Сысертского городского округа в соответствии с пунктом 8 Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями), по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Сысертского городского округа «О внесении изменений в  муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Сысертского городского округа» на 2016 - 2020 годы в новой редакции, утвержденную постановлением Администрации Сысертского городского округа от 26.12.2016 года № 3624(с изменениями от 16.02.201 г. № 415)» (далее – проект постановления, Программа).

Рассмотрев проект постановления, Контрольным органом установлено:

1. Проект постановления поступил в Контрольный орган из Администрации Сысертского городского округа 09.08.2017 года (письмо исх. № 15 – 06205 от 09.08.2017г.) на 13 листах с пояснительной запиской.

2. Законодательные и нормативные правовые документы Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования, на основании и с учетом которых проведена экспертиза проекта постановления:

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунального хозяйства»;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Закон Свердловской области от 03.12.2015г.  № 138-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год»;

- Постановление Правительства Свердловской  области от 24.10.2013г. № 1296-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплеске Свердловской области до 2024 года».

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании положения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

- Федеральный Закон от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (с изменениями);

- Положение о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011г. № 427 (с изменениями);

- Регламент Контрольного органа Сысертского городского округа, утвержденный распоряжением председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016г. № 32;

- Распоряжение председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 15.06.2016г. № 33 «Об утверждении Стандарта муниципального финансового контроля «Экспертиза проектов муниципальных программ»;  

- Постановление Администрации Сысертского городского округа от 21.05.2014г. № 1498 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сысертского городского округа в проведения оценки эффективности их реализации»;

          - Решение Думы Сысертского городского округа от 22.12.2016г. № 577 «О бюджете Сысертского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (с изменениями) (далее – Решение о бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов).

         3. В проекте постановления мероприятия программы соответствуют полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленным федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Уставом Сысертского городского округа, принятым решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005г. № 81 (с изменениями), а так же Положением об отделе жилищно – коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа, утвержденным постановлением Главы Сысертского городского округа от 08.05.2015г. № 275.        

4. В рамках Программы утверждено три подпрограммы: подпрограмма 1 «Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма муниципального жилищного фонда», подпрограмма 2 «Формирование жилищного фонда Сысертского городского округа для переселения граждан из аварийного жилищного фонда» (далее - подпрограмма 2), подпрограмма 3 «Обеспечение реализации муниципальной программы Сысертского городского округа «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Сысертского городского округа» на 2016 - 2020 годы».

В пояснительной записке к проекту Постановления, ответственным исполнителем, отражены причины, повлекшие вносимые изменения в финансирование Программы.

Проектом постановления вносятся изменения в паспорт Программы и подпрограмму  2, Цели, задачи и целевые показатели Программы, Перечень жилых домов, расположенных на территории Сысертского городского округа, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Увеличивается объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятия «Обеспечение проживающих в аварийном жилье и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством» и составит:

 - из средств местного бюджета на 2018 год 14 131,2 тыс. руб.,

 -  из средств областного бюджета на 2018 год 32972,8 тыс. руб., на 2019 год 18 349,8 тыс. руб., на 2020 год 18 349,8 тыс. рублей.     

          5. Решением о бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в составе ведомственной структуры расходов бюджета по коду целевой статьи 5400000000 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Сысертского городского округа» на 2015-2020 годы, на 2017 год предусмотрен в сумме 29 819,1 тыс. руб., Программой на 2017 год предусмотрены расходы в сумме 16 207,0 тыс. рублей.

         Расхождение объема финансирования Программы в 2017 году с Решением о бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов составляет 13 612,1 тыс. руб. - это неиспользованный остаток целевых средств на 01.01.2017 года, в котором подтверждена потребность в 2017 году.

         6. Решением о бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на 2018 и 2019 годы в составе ведомственной структуры расходов бюджета по коду целевой статьи 5400000000 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Сысертского городского округа» на 2015-2020 годы» предусмотрен в сумме 16 207,0 тыс. руб. и 16 207,0 тыс. руб. соответственно, в Программе в сумме 55 446,8 тыс. руб. и 34 556,8 тыс. рублей.

Расхождение объема финансирования в 2018 и 2019 годах в проекте постановления с решением о бюджете сложилось по подпрограмме 2 в связи с подачей заявки на участие в конкурсном отборе муниципальных образований в целях предоставления субсидии областного бюджета в 2018 году бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий  по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания до 01.01.2015 года.

       Контрольный орган считает возможным внесение изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Сысертского городского округа» на 2016 - 2020 годы в новой редакции».

Инспектор Контрольного органа 

Сысертского городского округа                                                    И.С. Чукавина