КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

10.05.2018 г.                                                                                                  № 29

Заключение

на проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 года № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

Экспертиза проведена на основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), пункта 7 статьи 70 Положения о Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598 (с изменениями) (далее – Положение о бюджетном процессе), пункта 8.1. Положения о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 г. № 427 (с изменениями), в результате которой установлено следующее:

1. Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 г. № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее - проект решения) с пояснительной запиской, поступил в Контрольный орган 08.05.2018 года.

2.В проекте решения меняются основные характеристики местного бюджета на 2018 год, которые представлены в таблице 1.

                                                                                                           Таблица 1

                                                                                                (тыс. руб.)

* - с минусом отражается превышение доходов над расходами, с плюсом дефицит

2.1. Увеличение объема доходов бюджета на 2018 год в сумме 69 082,7 тыс. руб. предлагается вследствие:

1) увеличения субсидий на 27 731,2 тыс. руб.;

2) увеличения субвенций на 120,0 тыс. руб.;

3) увеличение плана по иным межбюджетным трансфертам на 41 231,5 тыс. рублей.

Все изменения вносятся в соответствии с Постановлениями и Распоряжением Правительства Свердловской области, а так же с Областным Законом Свердловской области от 07.12.2017 г. № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», на 2018 год.

2.2. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме 2 002 373,4 тыс. руб., что составит 110 % – к первоначальным бюджетным назначениям.

Объем расходов бюджета Сысертского городского округа увеличен на 41 682,7 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на сумму 29 082,7 тыс. руб. и за счет перераспределения источников внутреннего финансирования дефицита бюджета на 12 600,0 тыс. рублей.

Внесение изменений в объем бюджета по расходам планируется по двум главным распорядителям бюджетных средств:

1) по Администрации Сысертского городского округа + 48 082,7 тыс. руб., в том числе:

- увеличение на 27 495,0 тыс. руб. (межбюджетные трансферты)на комплексное благоустройство общественной территории «Парк культуры и отдыха п. Большой Исток» (14 100,0 тыс. руб.) и на комплексное благоустройство дворовой территории г. Сысерть ул. Коммуны 29, ул. Карла Либкнехта 6870 и ул. Орджоникидзе 31, 33 и 35 (13 395,0 тыс. руб.) в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в Сысертском городском округе» на 2018-2022 годы» в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 29.03.2018 г. № 169-ПП[1];

- увеличение на 1 231,5 тыс. руб. (межбюджетные трансферты) на проведение голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 02.03.2018 г. № 109-РП «О выделении средств из резервного фонда Правительства Свердловской области»;

         - увеличение на 111,6 тыс. руб. (межбюджетные трансферты) на реализацию проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью в рамках муниципальной подпрограммы «Молодежь Сысертского городского округа» муниципальной программы «Развитие молодежной и социальной политики в Сысертском городском округе на 2015 – 2020 годы», в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2018 г. № 229-ПП[2];

         - увеличение на 124,6 тыс. руб. (межбюджетные трансферты) на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в рамках муниципальной подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в Сысертском городском округе» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Сысертском городском округе» на 2015 – 2020 годы», в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 г. № 1332-ПП[3] (с изм. от 07.03.2018 г.);

         - увеличение на 120,0 тыс. руб. (межбюджетные трансферты) на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в рамках муниципальной подпрограммы «Социальная поддержка населения Сысертского городского округа» муниципальной программы «Развитие молодежной и социальной политики в Сысертском городском округе на 2015 – 2020 годы», в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2018 г. № 98-ПП[4];

         - увеличение на 9 500,0 тыс. руб. (местный бюджет) на приобретение труб различных диаметров для ремонта теплотрасс и трасс водоснабжения для последующего прохождения отопительного периода 2018 – 2019 годов без аварий на основных системах жизнеобеспечения населения Сысертского городского округа в рамках муниципальной программы энергосбережения и повышения энергоэффективности Сысертского городского округа на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года»;

         - увеличение на 400,0 тыс. руб. (местный бюджет) на установку камер наружного видеонаблюдения в рамках муниципальной подпрограммы «Профилактика терроризма и обеспечение мероприятий по построению и развитию АПК «Безопасный город» на территории Сысертского городского округа муниципальной программы «Обеспечение общественной безопасности на территории Сысертского городского округа» на 2015-2020 годы;

         - увеличение на 500,0 тыс. руб. (местный бюджет, софинансирование) на развитие (благоустройство, строительство, капитальный ремонт, реконструкцию) объектов и территории указанных объектов, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для организации досуга жителей муниципальных образований в рамках муниципальной подпрограммы «Развитие туризма в Сысертском городском округе» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Сысертском городском округе» на 2015 – 2020 годы», в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 г. № 1002-ПП[5] (с изм. от 19.04.2018 г.);

         - увеличение на 600,0 тыс. руб. (местный бюджет, софинансирование) на обеспечение продвижения туристического продукта Сысертского городского округа (приобретение подарочного издания научно-популярной книги «Архитектурное достояние Сысерти») в рамках подпрограммы «Развитие туризма в Сысертском городском округе» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Сысертском городском округе на 2015 - 2020 годы»;

         - увеличение на 8 000,0 тыс. руб. по Администрации, в связи с передача полномочий по разработке проектно-сметной документации на строительство детских садов в г. Сысерть и п Бобровский с Управления образования в рамках подпрограммы «Строительство и реконструкция зданий образовательных организаций» Сысертского городского округа» Муниципальной программы «Развитие системы образования в Сысертском городском округе на 2016 - 2021 годы».

2) по Управлению образования Администрации Сысертского городского округа – 6 400,0 тыс. руб., в том числе:

- увеличение на 1 600,0 тыс. руб., на ремонт крыши Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 16» с. Никольское в рамках подпрограммы «Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных организаций Сысертского городского округа» Муниципальной программы «Развитие системы образования в Сысертском городском округе на 2016 - 2021 годы»;

         - уменьшение средств на 8 000,0 тыс. руб. по Управлению образования, в связи с передача полномочий по разработке проектно-сметной документации на строительство детских садов в г. Сысерть и п Бобровский Администрации Сысертского городского округа в рамках подпрограммы «Строительство и реконструкция зданий образовательных организаций» Сысертского городского округа» Муниципальной программы «Развитие системы образования в Сысертском городском округе на 2016 - 2021 годы».

Так же внесение изменений по видам расходов (приложение 7) обусловлены перемещением бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов, осуществляемых в рамках бюджетных полномочий главных распорядителей бюджетных средств в соответствии со ст. 158 БК РФ, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году и приведения кодов бюджетной классификации в соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.07.2013 года № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с изменениями).

2.3. Дефицит местного бюджета на 2018 год предлагается утвердить в сумме 59 456,7тыс. руб., который сложился с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета, в том числе:

- за счет остатков бюджетных средств на 01.01.2018 г. в сумме 66  856,8 тыс. руб.,

- на обеспечение источника погашения бюджетами городских округов кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в валюте Российской Федерации - 20 000,0 тыс. руб., что соответствует статье 92.1. БКРФ.

Согласно Приложению № 15 к проекту Решения «Источники финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа на 2018 год», структура источников финансирования дефицита бюджета не изменяется и соответствует статье 96 БК РФ.

3. В связи с изменениями плановых ассигнований по расходам и в соответствии со ст. 158 БК РФ[6] изменения произведены и в муниципальных программах. Общий объем плановых назначений на исполнение муниципальных программ на 2018 год составит 1 885 751,9 тыс. руб., или 94,2% общей расходной части бюджета.  

4. Значения основных характеристик бюджета, указанных в текстовой части Проекта решения, соответствуют значениям этих показателей в табличной части Проекта решения.

Объем предусмотренных расходов соответствует суммарному объему доходов и поступлений источников финансирования дефицита бюджета, что соответствует принципу сбалансированности бюджета.

            Проект решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Сысертского городского округа от 21.12.2017 года № 32 «О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                             С.Л. Банникова

[1] «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018-2022 годы», между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2018 году на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды».

[2] «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2024 года», между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, на осуществление работы с молодежью в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, в 2018 году».

[3] «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 2024 года».

[4] «Об утверждении распределения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в части компенсации отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не распределённых между местными бюджетами Законом Свердловской области от 07 декабря 2017 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», на 2018 год».

[5] «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года».

[6] перемещением бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов, осуществляемых в рамках бюджетных полномочий главных распорядителей бюджетных средств, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году